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餐飲服務(wù)許可證

餐飲服務(wù)許可證，中國餐飲行業(yè)的經(jīng)營許可證。根據(jù)2009年6月1日開始施行的食品安全法，中國6月1日起正式啟用餐飲服務(wù)許可證，取代已沿用了幾十年的食品衛(wèi)生許可證。

1、基本簡介

2009年2月底正式出臺的食品安全法，確立了中國的食品安全分段監(jiān)管體制，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管部門各司其職，分別負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。根據(jù)這部法律，自2009年6月1日起，由食品藥品監(jiān)管部門取代衛(wèi)生監(jiān)督部門，對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，并用餐飲服務(wù)許可證取代食品衛(wèi)生許可證。

為做好換發(fā)餐飲服務(wù)許可證的工作，國家食品藥品監(jiān)管局專門下發(fā)通知，要求自2009年6月1日起，對餐飲服務(wù)經(jīng)營者申請新發(fā)、變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)許可證的，各級餐飲服務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品安全法的要求，核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。

同時明確，餐飲服務(wù)經(jīng)營者在2009年6月1日前已經(jīng)取得食品衛(wèi)生許可證的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，有效期屆滿，按有關(guān)規(guī)定換發(fā)餐飲服務(wù)許可證。

國家食品藥品監(jiān)管局指出，餐飲服務(wù)許可按餐飲服務(wù)經(jīng)營者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類管理。各級餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要依照食品安全法的要求和本地餐飲服務(wù)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，依法加強(qiáng)本轄區(qū)餐飲服務(wù)許可工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的式樣、內(nèi)容印制和核發(fā)餐飲服務(wù)許可證，做到餐飲服務(wù)許可工作有序開展、依法公正。[1]

2、分類

餐飲服務(wù)許可按餐飲服務(wù)經(jīng)營者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類管理。分類方式如下：

（一）餐館（含酒家、酒樓、酒店、飯莊等）：是指以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經(jīng)營項目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。

1.特大型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。

2.大型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館。

3.中型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。

4.小型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位數(shù)在75人以下（含75座）以下的餐館。如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的，餐館類別以其中規(guī)模較大者計。

（二）快餐店：是指以集中加工配送、當(dāng)場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的單位。

（三）小吃店：是指以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營項目的單位。

（四）飲品店：是指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位。

（五）食堂：是指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、工地等地點(diǎn)（場所），供內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的單位。

（六）集體用餐配送單位：指根據(jù)集體服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。

（七）中央廚房：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨(dú)立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務(wù)單位的提供者。[2]

3、申請條件

1.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

2.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

3.具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；

4.具有咨詢的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

5.國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。[3]

4、申請材料

1.《餐飲服務(wù)許可證申請表》；

2. 營業(yè)執(zhí)照、名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書等有關(guān)申請單位的資質(zhì)證明的原件及復(fù)印件；

3．法定代表人、負(fù)責(zé)人或業(yè)主身份證明的原件及復(fù)印件，如需代辦的，需補(bǔ)充法定代表人、負(fù)責(zé)人或業(yè)主簽章確認(rèn)的《授權(quán)委托書》及經(jīng)辦人身份證明的原件及復(fù)印件；

4. 餐飲服務(wù)場地的合法使用證明原件及復(fù)印件：包括產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《國有土地使用證》等，無法提交有效產(chǎn)權(quán)證明的場所，經(jīng)營者可憑各區(qū)人民政府、街道辦事處、居（村）委會、社區(qū)工作站、園區(qū)管委會（工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)）、市場開辦管理單位、物業(yè)管理公司、學(xué)校等單位或部門出具同意在該場所從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的《場所使用證明》。

5. 餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說明（示意圖應(yīng)注明申請人名稱，詳細(xì)標(biāo)明烹調(diào)、粗加工、切配、餐用具清洗消毒、保潔、面點(diǎn)制作、燒鹵粗加工、燒鹵腌制、燒鹵風(fēng)干、燒鹵制作、生食海產(chǎn)品加工、涼菜制作、熟食銷售、裱花操作、食品庫房、食品冷卻、食品包裝、配送食品、更衣室、檢驗室、就餐等場所的面積尺寸和爐具、案臺、清洗水池、冰箱、冷庫、消毒柜、空調(diào)、貨柜、層架等設(shè)施設(shè)備的具體位置）；

6.從業(yè)人員健康管理、食品安全培訓(xùn)管理、原料采購查驗和索票索證管理、倉儲管理、餐飲具清洗消毒管理等保證食品安全的規(guī)章制度；

7.特大型餐館、大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)企業(yè)總部，集體用餐配送單位還應(yīng)提供關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、食品安全檢查計劃以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；

8.申請?zhí)鹌氛具�須提交餐飲主店的《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件和餐飲主店配送管理制度、甜品站食品進(jìn)貨查驗記錄制度、甜品站環(huán)境及設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度；

9.申請涼茶店還須提交涼茶原料配方以及不使用有毒有害物質(zhì)和藥品作為涼茶原料的申明。通過集中采購現(xiàn)場分裝銷售的涼茶店，應(yīng)提供加工單位的食品生產(chǎn)許可證或餐飲服務(wù)許可證；

10.符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料。以下單位須配備高級餐飲服務(wù)食品安全管理員：特大型餐館（經(jīng)營場所面積3000㎡以上）、連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)單位的總部、集體用餐配送單位、中央廚房、供餐人數(shù)3000人以上的集體食堂以及承擔(dān)重大活動接待任務(wù)的餐飲服務(wù)單位。以下單位須配備中級或高級餐飲服務(wù)食品安全管理員：大型餐館、供餐人數(shù)3000人以下的學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)食堂）、就餐人數(shù)在500人以上3000人以下的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂。其他餐飲服務(wù)單位應(yīng)至少配備初級餐飲服務(wù)食品安全管理員；

11.餐飲服務(wù)從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)的情況說明和有效的健康體檢合格證明及復(fù)印件；

12.法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定或市食品藥品監(jiān)管局要求提供的其他材料。[4]

5、申請程序

申請 ： 申請人向市行政審批服務(wù)中心“食藥監(jiān)窗口”提交申請。

受理：申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并發(fā)給申請人《補(bǔ)正材料通知書》；申請材料齊全、符合法定形式，或申請人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，予以受理，出具《餐飲服務(wù)許可受理決定書》。

審查：按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》組織現(xiàn)場審查驗收。

決定：現(xiàn)場審查符合標(biāo)準(zhǔn)的，做出準(zhǔn)予行政許可的決定；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，做出不予行政許可的決定并書面說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政咨詢的權(quán)利。

許可證頒發(fā)：申請人提交的申請材料和現(xiàn)場核查符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，做出準(zhǔn)予行政許可的決定，法定時限內(nèi)頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。[3]

6、申請須知

根據(jù)類別，不同分類對餐飲前置辦理文書有著不同規(guī)定。

1、150方以下的面積的小型餐館不需要辦理消防和環(huán)評。

2、150方以上的面積餐館則需要先到環(huán)保部門申請環(huán)境評估，還需向公安局防火科申請消防評定。兩者通過者才有申請餐飲證的條件。

3、食品攤販從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動，按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。[1]

《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）、類別、許可證號、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限及備注等內(nèi)容，有效期為3年，免費(fèi)辦理。

各級餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要依照《食品安全法》要求和本�。▍^(qū)、市）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定，依法加強(qiáng)本轄區(qū)餐飲服務(wù)許可工作，嚴(yán)格按本通知要求的式樣、內(nèi)容印制和核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》，做到餐飲服務(wù)許可工作有序開展、依法公正。參考資料：《中華人民共和國食品安全法》[1]

行政許可時限
　　

自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，依法需要聽證、檢疫、檢驗、鑒定所需時間除外。

承諾時限

自受理申請之日起13個工作日內(nèi)，依法需要聽證、檢疫、檢驗、鑒定所需時間除外。餐飲服務(wù)許可證

餐飲服務(wù)許可證

備注：遞交申請材料之日不一定視為行政許可申請受理之日，只有當(dāng)申請材料齊全并且符合法定形式時，才出具行政許可受理憑證，否則，只出具材料接收憑證。

受理餐飲服務(wù)許可申請后，在餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查中，發(fā)現(xiàn)申請人的條件不符合規(guī)定的，但在短時間內(nèi)可整改完善的，可根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六條確定的“便民原則”的精神，給予申請人8個工作日的“限期整改”的機(jī)會。因此，《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查筆錄》中的結(jié)論為“限期8個工作日內(nèi)整改完善”，申請人整改所需的時間不計入行政許可時限內(nèi)。