嘉興百都會(huì)計(jì)是一家專業(yè)辦理公司注冊(cè)、代理記賬的財(cái)務(wù)咨詢公司。今年?duì)I改增為企業(yè)帶來(lái)極大變化，就在昨日上午財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合召開(kāi)營(yíng)改增媒體吹風(fēng)會(huì)。具體內(nèi)容如下：

   2016年12月27日上午10時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合召開(kāi)營(yíng)改增媒體吹風(fēng)會(huì)。國(guó)務(wù)院全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)部際聯(lián)席會(huì)議副召集人、國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍，國(guó)務(wù)院全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)部際聯(lián)席會(huì)議成員兼辦公室主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春，國(guó)家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師王陸進(jìn)，財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹了全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的運(yùn)行情況，并回答記者提問(wèn)。有關(guān)文字實(shí)錄如下。
　　主持人張少春：各位記者朋友，大家上午好！
　　歡迎大家來(lái)參加財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合舉辦的營(yíng)改增媒體吹風(fēng)會(huì)。下面，首先請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師王陸進(jìn)同志通報(bào)今年5-11月份營(yíng)改增的減稅情況。

   王陸進(jìn)：各位記者朋友，大家上午好！
　　我向大家介紹一下有關(guān)情況。
　　一是戶數(shù)增加情況。5月1日以來(lái)，四大行業(yè)新辦戶數(shù)逐月穩(wěn)步增加，截至11月30日，四大行業(yè)試點(diǎn)納稅人共計(jì)1069萬(wàn)戶，比5月初的1011萬(wàn)戶增加了58萬(wàn)戶。
　　二是四大行業(yè)減稅情況。5-11月份，四大試點(diǎn)行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額6409億元，與應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅相比，減稅1105億元，稅負(fù)下降14.7%。其中，建筑業(yè)減稅65億元，稅負(fù)下降3.75%；房地產(chǎn)業(yè)減稅111億元，稅負(fù)下降7.9%；金融業(yè)減稅367億元，稅負(fù)下降14.72%；生活服務(wù)業(yè)減稅562億元，稅負(fù)下降29.85%。
　　三是營(yíng)改增整體減稅情況。5-11月份，除了四大試點(diǎn)行業(yè)減稅1105億元外，前期營(yíng)改增的“3+7”行業(yè)減稅1102億元，原增值稅行業(yè)減稅1180億元，三項(xiàng)共計(jì)減稅3387億元。加上今年1-4月份營(yíng)改增847億元的減稅，2016年1-11月份營(yíng)改增減稅4234億元�？紤]到城建稅及教育費(fèi)附加和個(gè)人二手房減稅因素，2016年1-11月份營(yíng)改增帶來(lái)的整體減稅已達(dá)到4699億元。
　　需要說(shuō)明的是，由于增值稅特殊的抵扣機(jī)制，受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況、盈利能力等因素影響，納稅人的稅負(fù)水平在不同時(shí)點(diǎn)存在一定波動(dòng)，并非每一個(gè)納稅人在每一個(gè)時(shí)點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)稅負(fù)下降。在營(yíng)改增整體減稅的同時(shí)，目前有1.5%的納稅人出現(xiàn)稅負(fù)上升，盡管在增值稅稅制條件下同行業(yè)不同企業(yè)稅負(fù)有升有降是正常的，但對(duì)這種情況我們是高度重視的。
　　謝謝大家！

   主持人張少春：下面請(qǐng)大家提問(wèn)！

   新華社記者：我的問(wèn)題提給張部長(zhǎng)。營(yíng)改增全面推開(kāi)7個(gè)月以來(lái)，改革取得哪些積極的效應(yīng)？
　　張少春：營(yíng)改增試點(diǎn)是財(cái)稅體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大舉措，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。黨的十八屆三中全會(huì)將"推進(jìn)增值稅改革"作為"完善稅務(wù)制度改革"的首要任務(wù)。2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)宣布:全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)4大行業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
　　為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了一系列工作，深入調(diào)研，精心設(shè)計(jì)試點(diǎn)咨詢；加強(qiáng)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，確保政策有效落地；建立部際聯(lián)席會(huì)議；形成改革合力；注重輿論宣傳，凝聚改革共識(shí)；密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況，適時(shí)完善試點(diǎn)政策。從稅制的運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，試點(diǎn)整體取得了良好效果，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。
　　全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的積極效應(yīng)，總體上來(lái)說(shuō)，就是用政府收入的"減法"，換取企業(yè)效益的"加法"和市場(chǎng)活力的"乘法"：
　　一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，有利于降低企業(yè)成本，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，預(yù)計(jì)2016年全年減稅約5000億元，其中由于可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅增加，原增值稅行業(yè)和已試點(diǎn)行業(yè)減稅規(guī)模已超過(guò)新增試點(diǎn)行業(yè)減稅規(guī)模。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，可有效降低企業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，增加有效供給。通過(guò)促進(jìn)專業(yè)化分工協(xié)作，一些研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從企業(yè)主業(yè)剝離出來(lái)后，更加專注于提供某類型服務(wù)，成為效率更高、專業(yè)更強(qiáng)的創(chuàng)新主體，催生了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新拓展更為廣闊的空間，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。
　　二是財(cái)稅體制改革的重大舉措，有利于進(jìn)一步消除重復(fù)征稅因素，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，建立了比較完整的消費(fèi)型增值稅制度，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的增值稅管理體系，是財(cái)稅體制改革取得的又一重大成果。通過(guò)打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，制造業(yè)企業(yè)外購(gòu)服務(wù)支付的增值稅可以抵扣，激發(fā)了制造業(yè)采購(gòu)服務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展、互促共進(jìn)，加快了新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。同時(shí)，稅務(wù)制度和管理方式的進(jìn)一步成熟完善，有助于優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
　　三是營(yíng)改增是“放管服”改革的重要內(nèi)容，有利于降低制度性交易成本，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主性。增值稅全面代替營(yíng)業(yè)稅，簡(jiǎn)化了稅制，降低了制度性交易成本；消除了增值稅營(yíng)業(yè)稅并存對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的扭曲，進(jìn)一步理清了政府與市場(chǎng)關(guān)系。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化了納稅服務(wù)、簡(jiǎn)化辦稅流程、提高辦稅效率，讓納稅人享有更快捷、更經(jīng)濟(jì)、更規(guī)范的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　謝謝！

   人民日?qǐng)?bào)記者：我有一個(gè)問(wèn)題問(wèn)王總。剛才，您介紹了營(yíng)改增減稅的情況，有很多數(shù)據(jù)，我們聽(tīng)了以后覺(jué)得很振奮，特別是金融業(yè)減負(fù)14.72%。請(qǐng)問(wèn)稅負(fù)分析具體是怎么開(kāi)展的？具體情況怎樣？
　　王陸進(jìn)：為全面準(zhǔn)確地反映改革成效，前期稅務(wù)總局與財(cái)政部一起，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，將建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)進(jìn)一步細(xì)分為26個(gè)小行業(yè)，確定了稅負(fù)分析的口徑。稅務(wù)總局高度重視稅負(fù)分析工作，從總局到區(qū)縣級(jí)層層成立了專門(mén)的工作團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真扎實(shí)地做好稅負(fù)分析工作。
　　一是準(zhǔn)確界定每一個(gè)試點(diǎn)納稅人的行業(yè)歸屬。由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)1000余萬(wàn)戶試點(diǎn)納稅人逐一核實(shí)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，按照26個(gè)小行業(yè)的劃分口徑確定每一戶納稅人的行業(yè)歸屬，并在信息系統(tǒng)中打上標(biāo)簽，確保試點(diǎn)納稅人行業(yè)定位準(zhǔn)確、身份唯一。
　　二是設(shè)計(jì)專門(mén)表格通過(guò)納稅人自主申報(bào)采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。我們?cè)谠瓉?lái)增值稅納稅申報(bào)表的基礎(chǔ)上，增加了一張稅負(fù)變化表，由納稅人自行填報(bào)。每個(gè)申報(bào)期，納稅人既按照現(xiàn)行營(yíng)改增政策規(guī)定計(jì)算當(dāng)期應(yīng)繳納的增值稅，又假設(shè)仍然適用營(yíng)業(yè)稅制，模擬計(jì)算應(yīng)繳納多少營(yíng)業(yè)稅，形成一整套基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　　三是開(kāi)發(fā)稅負(fù)分析平臺(tái)自動(dòng)匯總、直接生成稅負(fù)變化結(jié)果。每個(gè)月申報(bào)期結(jié)束后，計(jì)算機(jī)自動(dòng)提取每一個(gè)納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)，用納稅人申報(bào)的增值稅應(yīng)納稅額減去按原營(yíng)業(yè)稅制度模擬計(jì)算的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅額，結(jié)果是正數(shù)就表示稅負(fù)增加，負(fù)數(shù)就表示稅負(fù)下降。這樣得出每一個(gè)納稅人的稅負(fù)變化數(shù)據(jù)。以此匯總形成每一個(gè)行業(yè)的稅負(fù)變化情況。
　　總的說(shuō)來(lái)，稅務(wù)總局對(duì)外公布的營(yíng)改增稅負(fù)變化數(shù)據(jù)，就是通過(guò)上述方法由納稅人自主申報(bào)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)匯總形成的，這套數(shù)據(jù)涵蓋了每一個(gè)試點(diǎn)納稅人，是全樣本數(shù)據(jù)，而且細(xì)分到每一個(gè)試點(diǎn)行業(yè)，我們認(rèn)為客觀反映了全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的全貌。
　　借這個(gè)機(jī)會(huì)，我還想給大家介紹一下稅務(wù)部門(mén)在營(yíng)改增中所做的其他工作。主要是報(bào)幾組數(shù)字。
　　一是明確政策規(guī)定方面，財(cái)政部和稅務(wù)總局一起先后下發(fā)了9個(gè)政策性文件，就在幾天前，12月21日還發(fā)了一個(gè)文件，明確了17個(gè)政策問(wèn)題。稅務(wù)總局先后下發(fā)了27個(gè)有關(guān)征管操作的公告。
　　二是優(yōu)化服務(wù)措施方面，根據(jù)各階段不同特點(diǎn)，稅務(wù)總局先后四次分別出臺(tái)了各20條共計(jì)80項(xiàng)納稅服務(wù)措施。
　　三是加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)方面，稅務(wù)總局編寫(xiě)了近60萬(wàn)字的培訓(xùn)教材，整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)采取點(diǎn)線面相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)納稅人的培訓(xùn)，一共培訓(xùn)納稅人2130余萬(wàn)戶次，組建營(yíng)改增申報(bào)輔導(dǎo)隊(duì)6599個(gè)，發(fā)放宣傳資料4000多萬(wàn)份，發(fā)送營(yíng)改增手機(jī)短信7000多萬(wàn)條，制作營(yíng)改增二維碼1萬(wàn)多個(gè)。
　　四是增配辦稅力量方面，增加辦稅窗口17386個(gè)，增加一線辦稅人員2萬(wàn)多人，增加自助辦稅終端2萬(wàn)臺(tái)。
　　五是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)方面，稅務(wù)總局先后8次組織49個(gè)督查組，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有省區(qū)市稅務(wù)部門(mén)督查工作的全覆蓋。
　　各位媒體朋友，這些數(shù)字是比較枯燥的，但這些數(shù)字背后確實(shí)反映了廣大稅務(wù)干部特別是基層干部在營(yíng)改增中付出的大量艱辛努力。
　　謝謝！

   經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)王建凡司長(zhǎng)，對(duì)于進(jìn)一步做好全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作，財(cái)政部、稅務(wù)總局有什么打算？
　　王建凡：目前看，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)取得了各大行業(yè)整體減稅的積極效應(yīng)，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。營(yíng)改增仍處于試點(diǎn)階段，我們要通過(guò)試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)。下一步，財(cái)政部、稅務(wù)總局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，從以下幾方面開(kāi)展工作：
　　一是繼續(xù)密切跟蹤試點(diǎn)情況，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。一方面，繼續(xù)對(duì)行業(yè)稅負(fù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；另一方面，通過(guò)我們已建立的多種渠道直接溝通機(jī)制，對(duì)各方反映的問(wèn)題進(jìn)行解剖分析，對(duì)于行業(yè)性、整體性的問(wèn)題，積極研究妥善的解決措施。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的輔導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快適應(yīng)新稅制。
　　二是全面系統(tǒng)評(píng)估營(yíng)改增試點(diǎn)情況，進(jìn)一步完善試點(diǎn)政策。依托部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)建立信息共享的平臺(tái)，廣泛搜集各方面對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)的意見(jiàn)和建議，適時(shí)開(kāi)展第三方評(píng)估工作，全面梳理和評(píng)估營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行效果，不斷完善試點(diǎn)制度安排。
　　三是結(jié)合增值稅改革和立法進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化稅制。我們將按照稅務(wù)法定的要求，結(jié)合增值稅改革進(jìn)展，配合有關(guān)方面適時(shí)啟動(dòng)增值稅立法。在推進(jìn)改革和立法過(guò)程中，將統(tǒng)籌研究適當(dāng)簡(jiǎn)并稅率等問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)方面的材料，2015年各國(guó)增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率基本處于1.5%和27%之間，歐盟國(guó)家的增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率平均數(shù)約為21.6%，我國(guó)17%的標(biāo)準(zhǔn)稅率在世界上總體屬于中間水平，但目前的四檔稅率與其他國(guó)家相比屬于偏多的。
　　全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，也是完善增值稅制度的關(guān)鍵一步。財(cái)政部、稅務(wù)總局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)精益求精的“工匠精神”，進(jìn)一步把試點(diǎn)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。
　　謝謝！

   中央電視臺(tái)記者：我的問(wèn)題是提給王軍局長(zhǎng)的。我們知道，今年以來(lái)，為組織實(shí)施好營(yíng)改增，稅務(wù)部門(mén)做了很多工作。請(qǐng)王軍局長(zhǎng)介紹一下稅務(wù)部門(mén)推進(jìn)營(yíng)改增的具體實(shí)施情況、取得的效果以及下一步落實(shí)方面的措施。
　　王軍：我想從以下四個(gè)方面扼要作一介紹：
　　第一，營(yíng)改增落實(shí)工作扎實(shí)有序。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為了確保全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)順利落地、平穩(wěn)實(shí)施，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的黨政主要負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)負(fù)責(zé)同志都通過(guò)專題研究、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、批示指示等多種形式重視、支持、指導(dǎo)營(yíng)改增試點(diǎn)的推開(kāi)和平穩(wěn)運(yùn)行，各級(jí)政府的營(yíng)改增部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位通力合作，四大試點(diǎn)行業(yè)的主管部門(mén)、財(cái)經(jīng)界的理論工作者以及媒體界的朋友們，也都給予了高度關(guān)注和熱情支持。特別是廣大納稅人對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)給予了充分的理解和支持。借這個(gè)機(jī)會(huì)我想對(duì)大家真誠(chéng)地道一聲感謝，謝謝大家！當(dāng)然，正如您剛才所問(wèn)的那樣，稅務(wù)部門(mén)在其中也做了大量扎扎實(shí)實(shí)讓政策落地的工作，陸進(jìn)同志已經(jīng)做了一些介紹。既然你問(wèn)到了，我再舉兩個(gè)小例子，加以補(bǔ)充說(shuō)明。第一個(gè)例子，從5月1日營(yíng)改增試點(diǎn)至12月25日，除納稅服務(wù)大廳的現(xiàn)場(chǎng)咨詢、稅務(wù)人員的上門(mén)輔導(dǎo)以外，僅從稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置的12366納稅服務(wù)政策咨詢熱線的咨詢量來(lái)看，就達(dá)到了2123萬(wàn)通，平均每個(gè)工作日受理近13萬(wàn)通，同比增加了40%。第二個(gè)例子，在營(yíng)改增全面推開(kāi)之前和之后，為了保證政策的平穩(wěn)有序落地，稅務(wù)總局兩位副局長(zhǎng)、兩位總師帶領(lǐng)60多位同志組成了臨時(shí)指揮部，集中辦公，快速反應(yīng)，有110天都是在夜以繼日的狀態(tài)下度過(guò)，他們每天早晚各開(kāi)一次會(huì)議，進(jìn)行協(xié)調(diào)、協(xié)商、溝通、部署，縣級(jí)稅務(wù)局乃至服務(wù)大廳如果有問(wèn)題，都可以同總局直接溝通，有效地確保了營(yíng)改增試點(diǎn)各項(xiàng)政策的及時(shí)出臺(tái)，各項(xiàng)工作的及時(shí)落地。我還想補(bǔ)充一點(diǎn)，在整個(gè)營(yíng)改增推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，稅務(wù)部門(mén)可能會(huì)有做得不到、不夠、不好乃至不對(duì)的地方，我的態(tài)度是，誠(chéng)懇接受批評(píng)，虛心采納一切咨詢化建議，認(rèn)真和持續(xù)地改進(jìn)我們的各項(xiàng)工作。
　　第二，營(yíng)改增減稅效果實(shí)實(shí)在在。剛才，陸進(jìn)同志向大家通報(bào)了營(yíng)改增減稅的數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源的一些情況，1-11月份，營(yíng)改增整體減稅4699億元。我想換一個(gè)角度，用兩組數(shù)據(jù)來(lái)印證一下?tīng)I(yíng)改增減稅的數(shù)據(jù)及其力度。第一組數(shù)據(jù)，今年5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)之后，5-11月份全國(guó)稅務(wù)部門(mén)組織的稅務(wù)收入，按照我們通常公布的扣除了出口退稅之后的口徑，平均增幅是3%。而去年同期同口徑的稅務(wù)平均增幅是8.3%。大家都知道，今年GDP的增幅比去年GDP的增幅有降低，但是差異很小，而且今年下半年以來(lái)，還有兩個(gè)拉動(dòng)稅務(wù)增長(zhǎng)的特殊因素，一是一度出現(xiàn)的部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱，二是PPI從9月起結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月的下跌，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正。在這種情況下，今年稅務(wù)收入增幅與去年同期相比有5.3個(gè)百分點(diǎn)的下降，盡管有不少的因素影響，但無(wú)疑全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)明顯下降是很主要的一個(gè)原因。第二組數(shù)據(jù)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的信息顯示，今年5-11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)同比增長(zhǎng)10.1%，而去年同期同口徑同比下降1.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同期同比的大幅上升，盡管也有多種因素的影響，但無(wú)疑全面營(yíng)改增試點(diǎn)后企業(yè)減稅明顯在其中發(fā)揮了重要的作用�？傊�，營(yíng)改增確實(shí)收到了正如少春同志剛才所說(shuō)的那樣，是用政府收入的“減法”換來(lái)了企業(yè)效益的“加法”、市場(chǎng)活力的“乘法”。營(yíng)改增減稅是實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。
　　第三，營(yíng)改增試點(diǎn)效應(yīng)好于預(yù)期。作為今年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措之一，5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后總體運(yùn)行平穩(wěn)，并且呈現(xiàn)漸行漸好的態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外反映都是好的，改革的效應(yīng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)比我們的預(yù)期還要好一些。剛才，少春部長(zhǎng)、陸進(jìn)、建凡同志都介紹了一些情況，我想改革的效應(yīng)可以概括為三個(gè)方面。一是直接效應(yīng)。助企業(yè)增效，添市場(chǎng)活力，減稅降負(fù)。二是外溢效應(yīng)。少春部長(zhǎng)已經(jīng)作了介紹，我就不重復(fù)了。三是長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)。我覺(jué)得一定會(huì)愈行愈好。因?yàn)闋I(yíng)改增不僅是一項(xiàng)重大稅務(wù)制度改革，而且是一項(xiàng)重大財(cái)稅體制改革，還是一項(xiàng)重大管理機(jī)制的改革。隨著時(shí)間的推移，將會(huì)促進(jìn)政府與企業(yè)、中央與地方分配關(guān)系的進(jìn)一步改善，將會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)秩序和運(yùn)行機(jī)制的進(jìn)一步規(guī)范，將會(huì)促進(jìn)企業(yè)治理、稅務(wù)治理、財(cái)政治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理等水平的進(jìn)一步提升，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為實(shí)體企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展增添更多的活力和更大的動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　第四，更加扎實(shí)認(rèn)真地做好下步工作。我們深知，只有切實(shí)關(guān)心企業(yè)、幫助企業(yè)、助力企業(yè)，才能夠不斷的拓展、鞏固、壯大國(guó)家的稅源和財(cái)源。所以，下一步我們將繼續(xù)做好以下工作：一是做好2016年度營(yíng)改增試點(diǎn)的全面總結(jié)工作。今年12月稅款的申報(bào)期將于明年1月16日結(jié)束。我們將深入做好全面、系統(tǒng)、深入、透徹地分析，也就是我們講的總結(jié)好這一“第五場(chǎng)戰(zhàn)役”。其中包括解決好兩個(gè)問(wèn)題：（1）如果26個(gè)小行業(yè)的某一個(gè)行業(yè)真的出現(xiàn)了稅負(fù)增加，我們將配合財(cái)政部及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的解決辦法，確保每一個(gè)小行業(yè)稅負(fù)真真正正做到只減不增；（2）對(duì)營(yíng)改增后稅負(fù)增加特別是增加比較明顯的企業(yè)，我們將給予高度關(guān)注，設(shè)身處地為企業(yè)的發(fā)展著想，從政策完善、服務(wù)優(yōu)化、以及幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理上多下功夫。二是全力抓好2017年?duì)I改增工作。2017年?duì)I改增的減稅規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，這主要是由以下三個(gè)客觀因素決定的：（1）明年有4個(gè)月的四大行業(yè)減稅的翹尾因素；（2）按照營(yíng)改增政策規(guī)定，納稅人2016年購(gòu)入的不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)年可以抵扣60%，剩余的40%將在明年同明年購(gòu)入的不動(dòng)產(chǎn)60%可抵扣的部分一起進(jìn)行抵扣，所以減稅規(guī)模會(huì)更大一些；（3）隨著政策和征管的不斷完善，特別是企業(yè)對(duì)稅制適應(yīng)性的不斷增強(qiáng)、內(nèi)部管理的不斷改進(jìn)，抵扣的數(shù)額也會(huì)明顯增大一些。為此，我們將進(jìn)一步加大政策的宣傳、輔導(dǎo)和落實(shí)力度，加大執(zhí)行情況的跟蹤分析力度，并嚴(yán)格恪守"堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決落實(shí)減免稅"的稅務(wù)工作原則。收過(guò)頭稅 "害人害己害長(zhǎng)遠(yuǎn)"，是一條不能逾越的紅線；落實(shí)減免稅、依法減免稅 "利人利己利國(guó)家"，不管組織收入形勢(shì)多困難，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)都將堅(jiān)定不移地落實(shí)好營(yíng)改增和其他的減免稅政策，更好地助力企業(yè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好地發(fā)展。三是配合做好增值稅立法的有關(guān)準(zhǔn)備工作。剛才，建凡同志介紹了下一步工作打算，我就不詳細(xì)說(shuō)了。
　　很后，新年就要到了，借此機(jī)會(huì)，我和少春同志代表營(yíng)改增部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，也代表今天在座的財(cái)政部、稅務(wù)總局的同志們，向你們并通過(guò)你們向廣大納稅人、向所有的新聞媒體的朋友們，向關(guān)心、支持、理解營(yíng)改增和財(cái)政稅務(wù)工作的各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以新年的祝福，祝大家萬(wàn)事如意！
　　謝謝大家！

• （百都會(huì)計(jì)摘錄自國(guó)家稅務(wù)總局）